bpost

Een recent onderzoek van een onafhankelijk economisch studiebureau heeft duidelijk aangetoond hoe complex de financiering van de universele postdienst wel is. De negen postoperatoren die dit gezamenlijke persbericht uitgeven, vragen dat in elke Lidstaat een diepgaande analyse van de verschillende opties wordt gemaakt. Dit zal een grondig onderzoek vergen.

De postoperatoren van België, Cyprus, Frankrijk, Griekenland, Italië, Hongarije, Luxemburg, Malta en Polen wezen er in juli en oktober 2006 reeds op dat de financieringsmethoden die het ontwerp van derde Postrichtlijn op dit ogenblik naar voren schuift, geen garantie bieden voor de financiering van de universele postdienst en het voortbestaan daarvan dus ernstig in gevaar brengen.

Om het debat over dit onderwerp open te trekken en te verduidelijken, gaven zij een onafhankelijk economisch studiebureau de opdracht de financieringsmethoden voor de universele postdienst te onderzoeken¹.

Uit die studie blijkt hoe moeilijk het is een financieringsmechanisme uit te werken en door te voeren dat het voortbestaan van de universele dienst garandeert, én daarnaast ook economisch doeltreffend, concurrentieneutraal en sociaal rechtvaardig is, verenigbaar is met de reglementering inzake overheidssteun en met het proportionaliteitsbeginsel, en de financiering waarborgt op lange termijn.

Het huidige ontwerp van richtlijn biedt dus geen solide economische en juridische antwoorden op de problematiek van de financiering van de universele postdienst.
Alvorens het bestaande financieringssysteem af te schaffen, moet er een einde komen aan die onzekerheid, vermits de klok terugdraaien nadien onmogelijk zal zijn.

De verschillende opties analyseren in elk van de Lidstaten moet, zoals uit voornoemde studie blijkt, grondig gebeuren en zal dus tijd vergen. Het zou voor het voortbestaan van de universele dienst dan ook voorbarig zijn om de voorbehouden zone als financieringsmethode af te schaffen vanaf 2009 zonder doeltreffende alternatieve financieringsmaatregelen.

¹ OXERA : Funding universal service obligations in the postal sector (Jan 2007)
http://www.oxera.com/cmsDocuments/Funding%20universal%20services%20obligations%20in%20the%20postal%20sector.pdf